农业部相关负责人回答了有关海洋司法解释的问题
  时间:2019-02-11 14:23:37 来源: 新凤凰彩票注册 作者:匿名


全球农业网新闻: 8月1日,最高人民法院宣布《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定(一)》和《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定(二)》(以下简称司法解释海)。在上述海上司法解释发布后,农业部有关负责人接受了记者的采访,并回答记者就有关问题提出的问题。

问:“渔业法”规定,各级渔业主管部门及其各自的渔业行政管理机构应当承担中国渔业行政执法工作。您是否认为此次公布的与海洋有关问题的司法解释对加强渔业行政执法具有重要作用和意义?

答:经过多年的努力,中国已初步建立以渔业法为核心的渔业法律框架。但是,目前,中国的渔业法律制度还不够健全,目前的渔业法律已不能满足当前渔业行政执法工作的需要。最近,在高额利润的诱惑下,一些不道德的人员冒着风险,在其他国家或公海的管辖范围内从事非法捕鱼活动。去年以来,在中央政府的统一部署下,各级渔政部门及其下属的渔业监督管理机构对涉及捕捞和非法采集水生野生动物的“三不”船舶实施了专项整治行动。在专项整治行动中,也遇到了一些新的法律应用问题。与海洋有关的司法解释针对中国海洋捕捞渔业管理中的这些突出问题。从涉及捕捞的“三诺”船舶管理,严肃的无证捕捞司法审查标准,违法行为的法律依据,珍贵濒危水生野生动物的种类。它是一种识别和价值鉴定,加强了违法者的刑事责任,特别是非法捕捞水产品,非法狩猎和杀害国家重点保护的珍贵濒危水生野生动物,非法获取,运输和销售受保护的珍贵濒危水产品。州。对野生动物及其产品等非法活动的刑事责任作出了具体规定。引入海洋司法解释弥补了我国现行渔业法的一些不足,为当前渔业行政执法工作面临的突出问题提供了有针对性的法律依据和保障,提高了渔业行政执法的可操作性。执法。改善中国渔业法律体系,加强海洋渔业生产管理和打击违法活动,促进海洋生态文明建设,维护国家海洋权益具有重要意义。下一步,各级渔业行政主管部门及各自的渔业监督管理机构将认真掌握海洋司法解释的学习和实施活动,进一步提高渔业行政执法能力和水平。

问题:引入有关海洋的司法解释可以促进消除沿海地区捕捞的“三无”船只。

答:海上非法捕捞作业的很大一部分属于参与捕捞的“三无”船只,没有船名,登记港和船舶证明。其中一些非法进入了稀有和濒临灭绝的海洋生物,如邻国水域的红珊瑚。

2015年,在中央统一部署的领导下,沿海地区按照中央有关部门的要求和我司的具体部署,坚持政府主导,上下联动,部门联动,海陆联动,通过盘点,宣传,主动,交接,执法检查等措施,有序组织实施了专项整治行动。据统计,自2014年以来,沿海11个省(自治区,直辖市)已清理并禁止16,000多艘从事渔业的船舶。

这次颁布的与海相关的声明的司法解释规定了《渔业法》第41条规定的无证捕鱼“严重严重情况”的司法审查标准。对于尚未启动的“三无”渔船,海上司法解释应支持渔业执法部门采取强制措施,如禁止在指定地点出发和停放。对于所有人都不了解的参与捕捞的“三无”船舶,在没有相反证据的情况下,支持执法机构确定实际负责人或直接负责的人员。海上司法解释的引入填补了渔业司法解释的空白,为清理和消除涉及渔业的“三不”船舶提供了强有力的司法保障,将极大地促进清理并取消参与捕捞的“三无”船舶。

问:保护水生野生动物是当前社会普遍关注的问题。关于非法收集,购买,运输,销售珊瑚,蟑螂和其他珍贵濒危水生野生动植物的法律责任的海洋法律司法解释有哪些具体规定?

答:水生野生动物是我们重要的生物资源。近年来,珊瑚,苜蓿等珍贵濒危水生野生动物资源逐年减少。最近,一些地方发生了非法采伐,收购,运输和销售红珊瑚和蟑螂,造成不利影响。为了进一步加强对珍贵濒危水生野生动物的保护,严惩非法采集,获取,运输,销售珊瑚,蟑螂等珍贵濒危水生野生动物,这种对海洋的司法解释从“收获”和“流通”(包括收购,运输,销售等)从《刑法》第401条第1款规定的“严重情况”和“特殊情况”的具体情况开始,澄清了该标准。其中,在“采伐”方面,主要从五个方面来定义:涉及的水生野生动物的价值,非法利润的数量,海域生态环境的破坏程度以及国际不利影响。 。在“循环”方面,它主要涉及水生野生动物。具体阐明了动物价值和非法利润三个方面。问:我们注意到,在对海洋的司法解释中,对珍贵和濒危水生野生动物的识别和价值识别作出了相关规定。请告诉我们这方面的情况。

答:有很多种水生野生动物。有些物种濒临灭绝,属于珍贵濒危动物。有些物种很大,没有价值和濒临灭绝。考虑到生物物种鉴定的专业性和执法的实际需要,在长期执法实践中,农业部指定相关水生生物研究机构的一部分作为有价值和濒危的水生野生动物识别机构。海洋司法解释充分考虑了物种鉴定的实际情况,国务院渔业行政主管部门指定的机构已被确定为鉴定机构。

市场上不同物种的野生动物的价值差异很大。根据执法工作的实际需要,农业部于2002年出台了野生动物中水生野生动物及其产品的价值标准。海洋司法解释采用了海洋部的相关认证标准。商务部和批准价值低于实际价值的问题也得到了澄清。

关键词:农业部

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